「明治二十一年度豫算」
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本文
明治二十一年度豫算
近來政府に於ては民間の疲弊を慮り政費を節減して斯民休養の策を實施するならんとて道
路頻りに其説の行はるゝ今日に恰も好し明治二十一年度の歳計豫算書新規發布に相成りた
れば我輩聊か概評を加へて世論に質す所あらんとするなり
明治二十一年度の歳計豫算は出入共二十年度に比較して各八十餘萬の増加を來したる者な
り先づ歳出の項に就き前年度に超過したる豫算額の重なる項目を掲げんに第一は賞勲年金
の受領者非職官吏の滿年賜金若くは陸海軍恩給令に基て支給を受く可き退職者の増加に因
て支出に十餘萬圓を増加したるは怪むに足らず今後養老賜金の年々に増加するは勢ひの免
れ難き所にして文武官吏の新陳代謝を容易ならしめんには此法の缺く可らざる勿論なり第
二に歳出増加の原因は司法省に於て大審院及各裁判所に治安裁判所出張所を設置するの計
畫あると登記事務に取扱入費の多きを要するとに在り即ち此二條の原因より四十萬圓餘の
歳入を増加せざる可らざるの情實と爲りたるなれども謂ゆる經費節減の主旨に據り本省の
費目に二萬五千餘圓を減じたるを以て差引三十七萬五千餘圓を増加するに止まりたる其次
第は官報の説明にも見ゆるが如し第三に逓信省の費目に於て八十一萬餘圓を増加したる理
由は外ならず日本郵船會社に年々八十八萬圓を補助するの議に决したる其費目を大蔵省の
所管より今回逓信省に移したると大〓商船會社に五萬圓の航海費を補助するとが重なる原
因にして他に本省の經費上多少の減少もありしなれども差引して詰まり前記の金額を増加
したるは右補助金の項を新設したるが爲めならんのみ第四は皇居御造營費の項に於て曾て
預定せし年割の金額を支出したると諸官衙及び議院建築費に於て地所家屋買収に費用多き
を要したる事情にて歳出の増加を助けたるなり其他法律取調の爲め外國人を雇入るゝの費
用並に内國觀業博覽會、佛國巴里萬國博覽會に補助を要するの項もあれども此兩項は暫ら
く論ぜず唯我輩は歳出増加第四の重なる原因を建築事業に歸するを以て足れりとすべし最
後に砲臺建築費に於て九十萬圓、海防水諸費に於て十萬圓即ち軍備擴張の爲め都合一百萬
圓を増加したると外に陸軍省の經費上一方に多少の節減はありたれども軍事費に於て隊數
を増加し或は各〓〓病院を改築する等樣々の理由にて實地十一萬圓餘を増加したるは是れ
も我輩に於ては軍備擴張の一端なりと見做して前〓歳出増加の重なる原因を再び爰に掲ぐ
れば養老金、裁判事務〓〓、汽船會社補助、建築事業、軍備擴張の〓〓ならんとして事實
に大差なかる可し
次に歳出減少の各項目を調ぶるに
内閣の經費節減 五二、七七四圓
外務省 同上 六、二三二
内務省 同上 四三二、八〇八
大藏省 同上 五七七、三四四
海軍省 同上 七四九、四九七
文部省 同上 三三、四九一
農商務省同上 五二、二七三
元老院 同上 二、八三一
北海道廳同上 一二二、一〇九
是に由て觀れば右の諸官衙中十萬圓以上の經費節減を施行したる所は内務大藏海軍の三省
並に北海道廳なり内務費の減じたるは土木費に七萬五千圓、府縣費に二十八萬六千餘圓、
監獄改築及測候所の補助を要せざるが爲め六萬四千餘圓を省きたる者重なる原因にして此
外本省並に警視廳の經費に各三千餘圓を減じたるが如くなれども此等は少數の額にして經
費節減上寧ろ誇るに足らざるの項目ならんか大藏費に至りては紙幣銷却の元資に備ふるが
爲め三十萬圓其他歳入過誤納金の下戻を要する者、勸業資本に貸下を要する者等二三の理
由あつて一方に四十八萬餘圓の増加を來したれども日本郵船會社の補助金八十八萬圓を逓
信省の所管に移したると更に税關費に一萬餘圓、内國徴税費に二萬餘圓の減額を差引すれ
ば實地本省の經費は十三萬餘圓を減じたるの計算なりと云へり次に海軍省の經費に於て七
十四萬餘圓を減じたるは昨今軍備擴張の必要ある世の中に瞥見して驚く可きが如くなれど
も特別費の中、海軍公債募集金を以て其費途に充つ可き船艦兵器の購買等漸次緒に就くが
爲め此一項目に於て百十二萬餘圓を減じ更に本省の經費にも十六萬餘圓を減じたるを以て
他の一方、軍事費の項に船艦を修理し兵器を購買し且つ新艦の増加等諸種の原因にて五十
五萬餘圓を増加するにも拘はらず差引き大數七十四萬圓を減じたる者なりと云へば海軍費
目の減少は兵備に伸縮の縁なきこと論を竢たざる所なり
歳入に至りては所得税法の制定ありしを以て百一萬餘圓を此新税源より獲るの豫算と爲り、
酒造税に於て造石高の増加せしが爲め五十二萬餘圓を、海關税に於て輸入品増加す可きの
見込みあるを以て廿九萬餘圓を、其他尚ほ三四項税額増加の豫算あるを以て一方には合計
百九十五萬餘圓の歳入を増加し得るの計算なれども地租に於て地目の變換ありたると延納
年賦の前年度に於て一時完納を爲せし者多きと此二原因ありしが爲めに四十七萬餘圓を減
じ其他米商會社税、印紙税、醤油税等に孰れも減少あるを以て實地内國税の収入は昨年度
に較べて百十八萬餘圓を増すに過ぎざれども雜収入の項に於て種々の出入増減を差引き昨
年度よりも尚ほ二十二萬餘圓の餘剰ある可きを以て右の兩項を合計すれば百五十萬圓の金
は二十一年度の豫算に於て餘分に政費を助くるの姿なり之に海防費補助の爲め人民より獻
納せし金額中本年度に支用すべき製砲費五十三萬餘圓を合せて大數二百餘萬圓は本年度の
増加歳入なりと雖も海軍公債の募集高は昨年に較べ却て百十二萬餘圓を減す可きを以て差
引き本年度の豫算歳入は昨年度に比較して八十一萬餘圓を多うするに過ぎず偖又此豫算出
でゝ誠に〓〓世論を滿足せしむるや否やは我輩後日に至らざれば之を知る難かる可きなり